您現(xiàn)在所在的位置 : 2022年6月29日，市八屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市中級人民法院所作的《關(guān)于貫徹實(shí)施民法典加強(qiáng)民事審判優(yōu)化法治營商環(huán)境工作情況的報(bào)告》。會議認(rèn)為，報(bào)告比較客觀、全面，全市法院系統(tǒng)扎實(shí)有效推動民法典貫徹實(shí)施，認(rèn)真履行民事審判職能，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，取得了明顯的成績。會議同意這個(gè)報(bào)告。
會議指出，我市兩級法院在貫徹實(shí)施民法典，加強(qiáng)民事審判，優(yōu)化法治營商環(huán)境方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：部分案件法律適用不統(tǒng)一，一審判決改判發(fā)回重審率較高，民事審判工作的質(zhì)量與效率還需進(jìn)一步提高；有的基層法院專業(yè)力量不足，人案矛盾突出，審判資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化；與其他單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不夠健全，訴源治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；民事案件執(zhí)行難的問題仍有待進(jìn)一步破解等。
會議提出如下審議意見：
（一）提高政治站位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施民法典。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于切實(shí)實(shí)施民法典的重要講話精神，堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把民法典的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為系統(tǒng)性、長期性的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要全面準(zhǔn)確理解和掌握民法典，切實(shí)提高精準(zhǔn)適用的能力和水平。要做好適用民法典典型案例的編選、發(fā)布和宣傳工作，充分發(fā)揮典型案例的法治引領(lǐng)和社會導(dǎo)向作用，提升民法典宣傳的針對性和實(shí)效性。
（二）嚴(yán)格依法履職，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，按照法定權(quán)限和程序嚴(yán)格履行民事審判職責(zé)，妥善審理涉及人民群眾權(quán)益的各類案件，更公平高效權(quán)威地開展民事審判工作。要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)以及公安、司法行政等職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動合力，不斷提升民事司法水平，確保民法典有效實(shí)施，維護(hù)民法典權(quán)威。要加強(qiáng)訴源治理，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，完善基層審判組織與各類調(diào)解組織的工作指導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法救助，通過多種形式，保障困難群體權(quán)益，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
（三）充分發(fā)揮民事審判職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。要深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，突出圍繞“1＋1＋9”工作部署，經(jīng)濟(jì)、平安“兩張報(bào)表”和“三大行動”“六大會戰(zhàn)”，充分發(fā)揮民事審判等司法職能作用，更好地發(fā)揮人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，以及生態(tài)環(huán)境等公共利益的司法保護(hù)作用，更加強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)各類市場主體特別是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，以現(xiàn)實(shí)案例引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)規(guī)則意識、契約意識和法治觀念，加大制裁各類破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的侵權(quán)行為力度，完善訴訟管轄制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機(jī)制，為進(jìn)一步優(yōu)化我市法治營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。
（四）優(yōu)化工作機(jī)制，不斷提高民事審判質(zhì)效。要積極應(yīng)對民事案件增多、辦理難度加大等挑戰(zhàn)，向深化改革和提高科技化、信息化、公開化水平要能力和質(zhì)效，深入推進(jìn)民事審判機(jī)制改革，深化民事案件繁簡分流改革，完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系，推進(jìn)智慧法院建設(shè)和陽光司法。要強(qiáng)化民事審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用統(tǒng)一，切實(shí)降低一審判決改判發(fā)回重審率。嚴(yán)格執(zhí)行案件審限制度，提高民事審判效率。要綜合施策、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)破解執(zhí)行難問題。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升民事審判履職能力。要打造高素質(zhì)的民事審判隊(duì)伍，全面加強(qiáng)組織管理、廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)保障等建設(shè)。建立適合民事審判工作特點(diǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、交流、考核機(jī)制，優(yōu)化配置專業(yè)力量，激發(fā)審判隊(duì)伍活力。要以專業(yè)化建設(shè)為方向，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和有效性，強(qiáng)化辦理新型疑難復(fù)雜案件的能力，提高民事審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化民事審判隊(duì)伍。
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