您現(xiàn)在所在的位置 : 2022年6月29日,，市八屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組所作的《關(guān)于檢查<汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例>實(shí)施情況的報(bào)告》,。
會議認(rèn)為，《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例》（以下稱為《條例》）自2018年12月1日施行以來,，我市各級政府及相關(guān)部門高度重視《條例》的實(shí)施,，采取系列措施推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)?？傮w來看,，各級政府及相關(guān)部門依法履職，認(rèn)真落實(shí)《條例》相關(guān)規(guī)定,，持續(xù)加大紅色資源保護(hù)工作力度,，有序推進(jìn)紅色資源開發(fā)利用，全力推動(dòng)新時(shí)代汕尾紅色資源保護(hù)利用和紅色基因傳承取得新成效,、邁上新臺階,。會議同意這個(gè)報(bào)告,。
會議指出，三年多來,，全市在貫徹實(shí)施《條例》,、推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用工作中，雖然取得了明顯成效,，但也存在一些困難,、問題和短板弱項(xiàng)，主要有：一是法定職責(zé)落實(shí)還不夠到位,。有些縣,、鎮(zhèn)級政府和市縣相關(guān)部門對《條例》規(guī)定的職責(zé)認(rèn)識不夠清晰，責(zé)任分工未能細(xì)化分解,，依法履職意識還不夠強(qiáng),。政府相關(guān)部門與黨委宣傳部門、黨史研究機(jī)構(gòu)之間,，政府牽頭部門與其他相關(guān)部門之間工作關(guān)系有待理順,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制不夠健全,，工作銜接不夠順暢,，工作合力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是相關(guān)保障機(jī)制還不夠健全,?！稐l例》規(guī)定的相關(guān)保障機(jī)制尚未設(shè)立，縣級財(cái)政投入短缺,，人才隊(duì)伍薄弱,。資金、人才,、人員力量等保障不足問題制約了全市紅色資源保護(hù)工作的深入開展,。三是保護(hù)管理制度建設(shè)落實(shí)滯后。紅色資源保護(hù)數(shù)據(jù)庫建立,、實(shí)行名錄管理,、編制紅色資源保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)責(zé)任人,、保護(hù)責(zé)任評估等機(jī)制制度均尚未落實(shí)到位,，紅色資源保護(hù)工作基礎(chǔ)還比較薄弱，一些紅色資源的保護(hù)責(zé)任,、保護(hù)管理措施未落實(shí)到位,。四是學(xué)習(xí)宣傳《條例》、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度不夠大,。各地各有關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制不夠到位,，對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳重視不夠,，抓得不緊不實(shí)。各級政府及相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠大,，對損壞紅色資源等違法犯罪行為依法打擊力度有待加強(qiáng),，警示震懾作用還不足,，法律責(zé)任還未能得到嚴(yán)格落實(shí),。五是開發(fā)利用水平不夠高。雖然我市紅色資源數(shù)量多,、分布廣,，但開展紅色資源普查力度不夠，對紅色資源的挖掘研究不夠深,，宣傳教育形式還不夠豐富,，紅色文化旅游市場培育不夠成熟，紅色資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益還有很大提升空間,。
會議提出如下審議意見：
（一）全面加大貫徹實(shí)施《條例》的力度,。《條例》作為全省第一部關(guān)于紅色資源保護(hù)的地方性法規(guī)，為我市紅色資源保護(hù)利用提供了法規(guī)依據(jù)和制度保障,。各級政府及相關(guān)部門要站在建設(shè)法治政府和法治汕尾的高度,，深化對貫徹實(shí)施《條例》重要性、必要性的認(rèn)識,，更加重視抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,，切實(shí)依法履職盡責(zé)，切實(shí)把《條例》相關(guān)規(guī)定真正落到實(shí)處,，進(jìn)一步推動(dòng)我市紅色資源保護(hù)利用工作沿著法治軌道實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）加快建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。紅色資源保護(hù)利用工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整合資源力量,、增強(qiáng)工作合力。進(jìn)一步明確細(xì)化相關(guān)職能部門的職責(zé)分工,，理順部門之間工作關(guān)系,，建立健全由黨委宣傳部門和政府文廣旅體部門共同召集、相關(guān)部門參與的革命遺址保護(hù)聯(lián)席會議制度,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制建設(shè),。
（三）做好紅色資源保護(hù)基礎(chǔ)性工作。各級政府及相關(guān)部門要更加重視抓基礎(chǔ),、建制度,、補(bǔ)短板，按要求設(shè)立紅色資源保護(hù)專項(xiàng)資金,、市紅色資源保護(hù)專家委員會,，加快推進(jìn)革命文物保護(hù)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)調(diào)查建庫、名錄管理,、保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制,、保護(hù)單位范圍劃定等基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任人,、保護(hù)協(xié)議,、保護(hù)責(zé)任評估等基本機(jī)制制度。
（四）加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法力度,。各級政府及文廣旅體等相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，充分利用各種載體和方式，進(jìn)一步加大對《條例》和紅色資源保護(hù)知識的宣傳普及力度,，不斷提高人民群眾知曉率和熟悉度,，凝聚社會共識，廣泛發(fā)動(dòng)全社會力量參與紅色資源保護(hù)工作,，營造全民保護(hù)濃厚氛圍,，加強(qiáng)損壞紅色資源等違法犯罪行為打擊力度，使《條例》更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,。
（五）提高紅色資源利用價(jià)值效益,。各級政府及相關(guān)部門要把紅色資源開發(fā)利用納入宣傳教育、紅色旅游等專項(xiàng)規(guī)劃,。進(jìn)一步加強(qiáng)對紅色資源的理論和應(yīng)用研究,、紅色歷史資料的整理編撰、紅色文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值的挖掘提煉與宣傳展示,，擦亮海陸豐革命老區(qū)紅色文化品牌,，講好海陸豐革命故事。著力建設(shè)富有特色的革命傳統(tǒng)教育,、愛國主義教育,、青少年思想道德教育基地，進(jìn)一步強(qiáng)化紅色資源教育功能作用,。大力推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用和紅色旅游,、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合，加快建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷增強(qiáng)紅色文化的生命力和影響力。
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