您現(xiàn)在所在的位置 : 2022年6月29日，市八屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組所作的《關(guān)于檢查<汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護條例>實施情況的報告》。
會議認為，《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護條例》（以下稱為《條例》）自2018年12月1日施行以來，我市各級政府及相關(guān)部門高度重視《條例》的實施，采取系列措施推動《條例》貫徹落實。總體來看，各級政府及相關(guān)部門依法履職，認真落實《條例》相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加大紅色資源保護工作力度，有序推進紅色資源開發(fā)利用，全力推動新時代汕尾紅色資源保護利用和紅色基因傳承取得新成效、邁上新臺階。會議同意這個報告。
會議指出，三年多來，全市在貫徹實施《條例》、推進紅色資源保護利用工作中，雖然取得了明顯成效，但也存在一些困難、問題和短板弱項，主要有：一是法定職責(zé)落實還不夠到位。有些縣、鎮(zhèn)級政府和市縣相關(guān)部門對《條例》規(guī)定的職責(zé)認識不夠清晰，責(zé)任分工未能細化分解，依法履職意識還不夠強。政府相關(guān)部門與黨委宣傳部門、黨史研究機構(gòu)之間，政府牽頭部門與其他相關(guān)部門之間工作關(guān)系有待理順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動等工作機制不夠健全，工作銜接不夠順暢，工作合力有待進一步強化。二是相關(guān)保障機制還不夠健全。《條例》規(guī)定的相關(guān)保障機制尚未設(shè)立，縣級財政投入短缺，人才隊伍薄弱。資金、人才、人員力量等保障不足問題制約了全市紅色資源保護工作的深入開展。三是保護管理制度建設(shè)落實滯后。紅色資源保護數(shù)據(jù)庫建立、實行名錄管理、編制紅色資源保護單位保護規(guī)劃、保護責(zé)任人、保護責(zé)任評估等機制制度均尚未落實到位，紅色資源保護工作基礎(chǔ)還比較薄弱，一些紅色資源的保護責(zé)任、保護管理措施未落實到位。四是學(xué)習(xí)宣傳《條例》、執(zhí)紀執(zhí)法力度不夠大。各地各有關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制不夠到位，對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳重視不夠，抓得不緊不實。各級政府及相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠大，對損壞紅色資源等違法犯罪行為依法打擊力度有待加強，警示震懾作用還不足，法律責(zé)任還未能得到嚴格落實。五是開發(fā)利用水平不夠高。雖然我市紅色資源數(shù)量多、分布廣，但開展紅色資源普查力度不夠，對紅色資源的挖掘研究不夠深，宣傳教育形式還不夠豐富，紅色文化旅游市場培育不夠成熟，紅色資源利用的經(jīng)濟效益和社會效益還有很大提升空間。
會議提出如下審議意見：
（一）全面加大貫徹實施《條例》的力度。《條例》作為全省第一部關(guān)于紅色資源保護的地方性法規(guī)，為我市紅色資源保護利用提供了法規(guī)依據(jù)和制度保障。各級政府及相關(guān)部門要站在建設(shè)法治政府和法治汕尾的高度，深化對貫徹實施《條例》重要性、必要性的認識，更加重視抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，切實依法履職盡責(zé)，切實把《條例》相關(guān)規(guī)定真正落到實處，進一步推動我市紅色資源保護利用工作沿著法治軌道實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加快建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。紅色資源保護利用工作要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源力量、增強工作合力。進一步明確細化相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，理順部門之間工作關(guān)系，建立健全由黨委宣傳部門和政府文廣旅體部門共同召集、相關(guān)部門參與的革命遺址保護聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動等工作機制建設(shè)。
（三）做好紅色資源保護基礎(chǔ)性工作。各級政府及相關(guān)部門要更加重視抓基礎(chǔ)、建制度、補短板，按要求設(shè)立紅色資源保護專項資金、市紅色資源保護專家委員會，加快推進革命文物保護專門機構(gòu)和專業(yè)化隊伍建設(shè)，推動調(diào)查建庫、名錄管理、保護單位保護規(guī)劃編制、保護單位范圍劃定等基礎(chǔ)工作。嚴格落實保護責(zé)任人、保護協(xié)議、保護責(zé)任評估等基本機制制度。
（四）加強普法宣傳和執(zhí)法力度。各級政府及文廣旅體等相關(guān)部門要切實落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，充分利用各種載體和方式，進一步加大對《條例》和紅色資源保護知識的宣傳普及力度，不斷提高人民群眾知曉率和熟悉度，凝聚社會共識，廣泛發(fā)動全社會力量參與紅色資源保護工作，營造全民保護濃厚氛圍，加強損壞紅色資源等違法犯罪行為打擊力度，使《條例》更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。
（五）提高紅色資源利用價值效益。各級政府及相關(guān)部門要把紅色資源開發(fā)利用納入宣傳教育、紅色旅游等專項規(guī)劃。進一步加強對紅色資源的理論和應(yīng)用研究、紅色歷史資料的整理編撰、紅色文化內(nèi)涵和歷史價值的挖掘提煉與宣傳展示，擦亮海陸豐革命老區(qū)紅色文化品牌，講好海陸豐革命故事。著力建設(shè)富有特色的革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育基地，進一步強化紅色資源教育功能作用。大力推動紅色資源保護利用和紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合，加快建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強紅色文化的生命力和影響力。
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