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（1994年7月23日汕尾市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過  

1999年8月11日汕尾市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂  

2007年6月29日汕尾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第二次修訂  

2023年8月30日汕尾市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第三次修訂）

目  錄

第一章　　總則

第二章　　會議的召開

第三章　　議案的提出和審議

第四章　　聽取和審議報告

第五章　　詢問和質(zhì)詢

第六章　　調(diào)查委員會

第七章　　發(fā)言和表決

第八章　　公布

第九章　　附則

第一章　總則 

第一條  為了健全市人民代表大會常務(wù)委員會的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán),，根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)則。

第二條　市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作,。

常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見和建議,，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益,。

第三條　常務(wù)委員會審議議案、決定問題,，實行民主集中制的原則,，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán),。

第二章　會議的召開

第四條　常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,，遇有特殊情況，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）決定,，可以臨時召集會議,。常務(wù)委員會會議公開舉行，會議的舉行情況通過新聞媒介進行報道,；遇有特別情況,，經(jīng)主任會議決定，也可以不公開舉行,。如有特殊原因需要延期舉行會議時,，應(yīng)事前向常務(wù)委員會組成人員說明。

常務(wù)委員會會議召開的日期由主任會議決定,。

常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議。

第五條　常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，始得舉行,。

遇有特殊情況,，經(jīng)主任會議決定,，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議。

第六條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當出席會議,；因病或者其他特殊原因不能出席的,，應(yīng)當按照規(guī)定履行書面請假手續(xù)。

常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當向常務(wù)委員會主任或者主持會議的副主任報告常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況和缺席的原因,。

常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當勤勉盡責,，認真審議各項議案和報告,，嚴格遵守會議紀律。

第七條　常務(wù)委員會會議議程和日程草案,，由主任會議提出,，提請常務(wù)委員會全體會議通過。

常務(wù)委員會舉行會議期間,，需要調(diào)整議程的,，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意,。

第八條　常務(wù)委員會舉行會議,，一般應(yīng)當在會議舉行七日以前，將開會日期,、建議會議討論的主要事項,，通知常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)列席人員。臨時召集的會議,，可以臨時通知,。

第九條　常務(wù)委員會舉行會議期間，一般安排全體會議,，可視情況安排分組會議、聯(lián)組會議,。

第十條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，市人民政府,、市監(jiān)察委員會,、市中級人民法院、市人民檢察院的負責人列席會議,。

不是常務(wù)委員會組成人員的市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）的負責人,，常務(wù)委員會副秘書長,，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)負責人列席會議,。

各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,。

根據(jù)會議議程的需要,，經(jīng)主任會議決定，可以邀請市人民政府有關(guān)部門的負責人,、市人民代表大會代表,、我市選出的省人民代表大會代表,、居住工作在我市的全國人民代表大會代表以及其他有關(guān)人員列席會議。

遇有特殊情況,，經(jīng)主任會議決定,，可以調(diào)整列席人員的范圍,。

第十一條  常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)旁聽席。

第十二條  常務(wù)委員會分組會議由常務(wù)委員會全體會議主持人確定若干名召集人,，輪流主持會議,。

分組會議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的,，召集人應(yīng)當及時向秘書長報告。

分組名單由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂,，報秘書長審定,，并定期調(diào)整,。

第十三條  常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,，由常務(wù)委員會主任主持。主任可以委托副主任主持會議,。

第三章　議案的提出和審議

第十四條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議。

主任會議根據(jù)工作需要,，可以委托常務(wù)委員會辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)起草有關(guān)議案草案,，并經(jīng)主任會議決定向常務(wù)委員會會議作說明,。

第十五條　市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先委托有關(guān)的工作委員會進行初審,，提出意見,，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第十六條　常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,，提出報告,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者先委托有關(guān)的工作委員會進行初審,，提出意見,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提議案人說明,。

第十七條　對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機關(guān),、有關(guān)的專門委員會,、提議案人或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當提供有關(guān)資料。

第十八條　常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明,。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明,。

常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明后，由分組會議,、聯(lián)組會議或者全體會議對議案進行審議,，并由有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告,。

第十九條  地方性法規(guī)案的提出和審議,，按照《汕尾市制定地方性法規(guī)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  人事任免案,、撤職案的提出和審議,，按照《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，對列入會議議程的議案以及決議,、決定草案可以在表決前提出書面修正案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會審議,、提出報告，或者先委托有關(guān)工作委員會進行初審,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。

第二十二條  提請批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃,、預(yù)算的調(diào)整方案和決算的議案,，交財政經(jīng)濟委員會審查,，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審查，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告,。有關(guān)專門委員會的審查意見印發(fā)常務(wù)委員會會議,。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的四十五日前,，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,。

預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的三十日前,，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查,，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。

第二十三條　列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，由主任會議根據(jù)審議情況,，決定是否提交表決。在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主任或者主持會議的副主任,、主任會議提出，聯(lián)組會議或者全體會議同意,，可以暫時不交付表決,，交有關(guān)的專門委員會或者工作委員會進一步審議，提出審議報告,。

第二十四條　市人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案,，交有關(guān)的專門委員會審議，或者委托常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會進行初審,，提出報告,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第二十五條　列入會議議程的議案,、議案修正案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告，會議對該議案,、議案修正案的審議即行終止,。

第四章　聽取和審議報告

第二十六條　常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取市人民政府,、市監(jiān)察委員會,、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告,。

常務(wù)委員會召開全體會議,，定期聽取下列報告：

（一）關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,；

（二）審計工作報告,、審計查出突出問題整改情況的報告；

（三）市人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告,；

（四）市人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告,；

（五）市人民政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況的報告；

（六）常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告,；

（七）常務(wù)委員會專題調(diào)研組提出的專題調(diào)研報告,；

（八）專門委員會關(guān)于市人民代表大會會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；

（九）常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)關(guān)于市人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理情況的報告,；

（十）常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)關(guān)于備案審查工作情況的報告；

（十一）其他報告,。

專項工作報告由市人民政府,、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院負責人到會作報告,，市人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負責人到會作報告,。

第二十七條  常務(wù)委員會全體會議聽取報告后，可以由分組會議和聯(lián)組會議進行審議,，或者由全體會議進行審議,。

主任會議可以決定將報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見,。

第二十八條　常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、審計工作報告的審議意見和執(zhí)法檢查報告,、專題調(diào)研報告及其審議意見，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)研究處理,。

有關(guān)機關(guān)應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見后,，向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,，可以對有關(guān)工作報告作出決議,；有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告,。

第二十九條　常務(wù)委員會聽取的各項報告以及審議意見,，有關(guān)機關(guān)對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向市人民代表大會代表通報并向社會公布,。

第五章　詢問和質(zhì)詢

第三十條  常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,，有關(guān)機關(guān)負責人或者負責人員應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/font>