《汕尾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》已由汕尾市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2022年12月19日修訂通過,,現(xiàn)將修訂后的《汕尾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》公布,,自公布之日起施行,。
汕尾市第八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議主席團(tuán)
2022年12月19日
汕尾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(2000年4月10日汕尾市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過
2022年12月19日汕尾市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》等法律規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本規(guī)則,。
第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,實(shí)行民主集中制原則,依照法定程序集體行使職權(quán),。
第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,,傾聽人民的意見和建議,,為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),,受人民監(jiān)督,。
第二章 會(huì)議的舉行
第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于每年第一季度舉行,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,,或者經(jīng)過五分之一以上代表提議,,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。會(huì)議召開的日期,、地點(diǎn),,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。
遇有特殊情況,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議,。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,并予以公布,。
第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,,始得舉行。
第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)提出會(huì)議議程草案,;
(二)提出會(huì)議主席團(tuán)和秘書長名單草案;
(三)決定列席會(huì)議人員,;
(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),。
第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的十五日前,將開會(huì)的日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,。準(zhǔn)備提請大會(huì)審議的法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前發(fā)給代表,。必要時(shí),可以在會(huì)議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案,,征求代表的意見,。
準(zhǔn)備提請大會(huì)審議的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院工作報(bào)告草稿等,一般應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行的十日前發(fā)給代表,。
臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款規(guī)定,。
第九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),,代表人數(shù)特少的選舉單位,,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定也可以合并組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長一人,,副團(tuán)長若干人,。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,,副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
代表團(tuán)可以視代表人數(shù)分設(shè)若干代表小組,,代表小組會(huì)議推選小組召集人,。
代表團(tuán)審議議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng),由代表團(tuán)的全體會(huì)議或者分組會(huì)議審議,。
第十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前召開預(yù)備會(huì)議,,選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長,通過會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定,。
預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。
各代表團(tuán)在預(yù)備會(huì)議舉行前召開代表團(tuán)全體會(huì)議,,審議會(huì)議主席團(tuán)和秘書長名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng),,提出意見,。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案,、會(huì)議議程草案以及會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,,提請預(yù)備會(huì)議審議。
第十一條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議,。
主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,,始得舉行。
主席團(tuán)的決定,,獲主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)贊成為通過,。
第十二條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持,推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,,負(fù)責(zé)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議,;推選主席團(tuán)成員若干人,分別擔(dān)任大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席,。
主席團(tuán)第一次會(huì)議決定下列事項(xiàng):
(一)副秘書長的人選,;
(二)會(huì)議日程;
(三)會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間,;
(四)其他需要決定的事項(xiàng),。
第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,聽取各代表團(tuán)對各項(xiàng)議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見,,或者就有關(guān)議案的重大問題進(jìn)行討論,,提出建議,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就有關(guān)重大專門性問題召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,,有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),,匯報(bào)情況,聽取意見,,回答問題,。討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處,,由秘書長和副秘書長組成,。秘書長主持秘書處工作,副秘書長協(xié)助秘書長工作,。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)工作,。
秘書處可以設(shè)立若干會(huì)務(wù)組,,在秘書處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù)。
第十五條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議,,遵守會(huì)議紀(jì)律,,依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書面請假手續(xù),。
市人民代表大會(huì)代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因,由秘書處向主席團(tuán)報(bào)告,。
第十六條 市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任,、市中級人民法院院長,、市人民檢察院檢察長不是市人民代表大會(huì)代表的,列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,。本市的全國人民代表大會(huì)代表,、省人民代表大會(huì)代表,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,。其他列席會(huì)議的人員,,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。列席會(huì)議的人員,,可以在會(huì)議上發(fā)言,。
列席會(huì)議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行書面請假手續(xù),。
第十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行,。
市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開,。
市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,,整理簡報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)本人要求,,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議,。會(huì)議簡報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版,,也可以為電子版,。
第十八條 市人民代表大會(huì)可以邀請本市榮譽(yù)市民、高層次人才代表旁聽大會(huì)全體會(huì)議,。其他需要旁聽人員可以憑證明本人身份的有效證件,,向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出旁聽申請。
旁聽人員可以口頭或者書面向秘書處提出關(guān)于本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見建議,。
第十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì),、記者會(huì)。
舉行新聞發(fā)布會(huì),、記者會(huì)時(shí),,市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)發(fā)言人,代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人,。
秘書處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪,。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議通過廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。
第二十條 市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,,可以舉行秘密會(huì)議,。舉行秘密會(huì)議,經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后,,由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會(huì)議決定,。
第二十一條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,,提高議事質(zhì)量和效率,。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
第二十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),,推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,,采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報(bào)到等方式為代表履職提供便利和服務(wù),。
第三章 議案的提出和審議
第二十三條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府,,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
代表十人以上聯(lián)名,,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,,提出是否列入會(huì)議議程的意見,,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議,。
議案應(yīng)當(dāng)寫明案由,、案據(jù)和方案。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案,,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明和有關(guān)材料,。市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提供有關(guān)的資料,。
列入會(huì)議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,,主席團(tuán)可以并交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,,由主席團(tuán)審議決定提請大會(huì)全體會(huì)議表決,。
有關(guān)專門委員會(huì)對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議,可以邀請?zhí)岚溉?、有關(guān)代表和專家列席會(huì)議,,發(fā)表意見。
第二十五條 代表十人以上聯(lián)名,,對列入會(huì)議議程的議案以及決議,、決定草案可以在表決前提出書面修正案,由主席團(tuán)先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)審議決定是否提請大會(huì)審議,。
第二十六條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案,,由提案人向全體會(huì)議作關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,,并由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì),、有關(guān)專門委員會(huì)審議。
法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,,印發(fā)會(huì)議,。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,,提出法規(guī)草案表決稿,,由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議,。
第二十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對準(zhǔn)備提請市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布,廣泛征求意見,,但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外,。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
第二十八條 列入會(huì)議議程的議案,,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,由主席團(tuán)提議經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,,并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議,。
第二十九條 列入會(huì)議議程的議案、議案修正案,,在交付表決前,,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,,會(huì)議對該議案,、議案修正案的審議即行終止。
第三十條 對不列入會(huì)議議程的議案,,由主席團(tuán)決定,,交有關(guān)專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議并提出審議結(jié)果報(bào)告,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后,,以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋,,并印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。
第三十一條 代表向市人民代表大會(huì)提出的對各方面工作的建議,、批評和意見,,按照《廣東省各級人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》辦理,。
第四章 審議工作報(bào)告,、審查計(jì)劃和預(yù)算
第三十二條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,,由主席團(tuán)決定提請大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議,。
第三十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,,上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案,,向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),,應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會(huì)代表參加。
第三十四條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告,、預(yù)算草案,,由各代表團(tuán)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見,,對前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查,,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)全體代表,,并由主席團(tuán)決定將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案,、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議,。
第三十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,,市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。
第三十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 選舉、辭職和罷免
第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任,、秘書長、委員的候選人,,由主席團(tuán)或者代表二十人以上聯(lián)合在代表中提名;市長,、副市長,,市監(jiān)察委員會(huì)主任,,市中級人民法院院長,市人民檢察院檢察長的候選人,,由主席團(tuán)或者代表二十人以上聯(lián)合提名,。
各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選,,由主席團(tuán)在代表中提名,。
本市出席省人民代表大會(huì)的代表候選人,各政黨,、各人民團(tuán)體的市級機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。
第三十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法和專門委員會(huì)人選表決的具體辦法,,由主席團(tuán)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定提出,,提請市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過。
第三十九條 提名的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的,,由主席團(tuán)提交代表醞釀,、討論后,進(jìn)行選舉,。提名的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的,,由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,,進(jìn)行預(yù)選,,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),,確定正式候選人名單,,進(jìn)行選舉。
提名的省人民代表大會(huì)代表候選人的人數(shù)符合《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》規(guī)定的差額比例的,,直接進(jìn)行選舉,;超過《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》規(guī)定的最高差額比例的,進(jìn)行預(yù)選,,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,,按照選舉辦法規(guī)定的具體差額比例,確定正式候選人名單,,進(jìn)行選舉,。
市人民代表大會(huì)換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí),,提名,、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第四十條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任,、秘書長,、委員,市長,、副市長,,市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級人民法院院長,,市人民檢察院檢察長時(shí),,候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,。
第四十一條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,,并對代表提出的問題作必要的說明。
第四十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,,采用無記名投票方式,。贊成票數(shù)超過全體代表半數(shù)的,始得當(dāng)選,。
獲得過半數(shù)票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,,以得票多的當(dāng)選。
選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效,,并向大會(huì)宣布,。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)向代表公布,。
第四十三條 市人民代表大會(huì)選舉或者表決通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后,,公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織,。
第四十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市長,、副市長,,市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級人民法院院長,,市人民檢察院檢察長,,市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員可以提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請求交代表審議后,,提請大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職,;大會(huì)閉會(huì)期間,可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案,。市人民檢察院檢察長的辭職,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。
市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市長,、市監(jiān)察委員會(huì)主任,、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的,,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在副市長,、市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級人民法院副院長,、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選,。決定市人民檢察院代理檢察長,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
第四十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,,主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,,可以提出對市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任,、市中級人民法院院長,、市人民檢察院檢察長的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,,可以提出對本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案,。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料,。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議,。
罷免案由主席團(tuán)交代表審議后,,提請大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,,組織調(diào)查委員會(huì),由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。
第四十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、專門委員會(huì)成員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,,由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告,。
第四十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員,,辭去市人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請求被接受的,,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告,。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第四十八條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),,聽取意見,,回答詢問。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告,,審查關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,審查關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告,、預(yù)算草案,,審議市中級人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí),,市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人,,市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議,,聽取意見,,回答詢問。
主席團(tuán)和專門委員會(huì)對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),,市人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,,回答詢問,并可以對有關(guān)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說明,。
第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,,代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法提出對市人民政府及其各部門,、市監(jiān)察委員會(huì),、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案不宜涉及下列事項(xiàng):
(一)屬于代表個(gè)人利益的問題,;
(二)進(jìn)入訴訟程序的具體案件。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。
第五十條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),,或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。在主席團(tuán)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,,發(fā)表意見,。
提出質(zhì)詢案的代表對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,,由主席團(tuán)決定是否由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。
在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案情況向主席團(tuán)報(bào)告,。
主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將質(zhì)詢案和答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)范圍,。
第五十一條 質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前,,提案人要求撤回的,會(huì)議對該案的審議即行終止,。
第七章 調(diào)查委員會(huì)
第五十二條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十三條 主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),,由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員若干人和委員若干人組成,,由主席團(tuán)在代表中提名,提請大會(huì)全體會(huì)議通過,。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作,。
第五十四條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)資料。
提供資料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對資料來源保密的,,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密,。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和資料,。
第五十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案,。
第八章 發(fā)言和表決
第五十六條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,,不受法律追究。
第五十七條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言,,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行,。
第五十八條 代表要求在全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在全體會(huì)議前向秘書處報(bào)名,,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言,。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,,始得發(fā)言,。
第五十九條 代表在每次全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間由主席團(tuán)在每次會(huì)議上確定。
第六十條 表決議案,、決議,、決定需有全體代表的過半數(shù)參加表決方為有效,獲全體代表的過半數(shù)贊成為通過,。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。
會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,,可以表示反對,,也可以表示棄權(quán)。
第六十一條 會(huì)議表決議案,、決議,、決定,采用無記名按表決器方式,。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,,采用舉手方式。
預(yù)備會(huì)議,、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,,適用本條第一款的規(guī)定。
第九章 公 布
第六十二條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任,、秘書長、委員,,市長,、副市長,市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級人民法院院長,,市人民檢察院檢察長,,本市出席省人民代表大會(huì)的代表,通過的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員,,由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布,。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布,。
第六十三條 市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī),,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,發(fā)布公告予以公布,。
市人民代表大會(huì)通過的決議,、決定,由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布,。
第六十四條 市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī),、決議、決定,,發(fā)布的公告,以及法規(guī)草案的說明,、審議結(jié)果報(bào)告等,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和汕尾人大網(wǎng)刊載。
市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī),、決議,、決定以及相關(guān)報(bào)告,發(fā)布的公告,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《汕尾日報(bào)》刊載,。
第十章 附 則
第六十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。